nba虎扑:构建网络空间命运共同体有助于加强国际网络安全治理

    一、网络空间成为大国博弈的新疆域

  大国在网络空间的竞争放大了网络安全困境，破坏了各国之间的互信。随着全球信息化和智能化程度的不断增加，国家经济、金融、能源、交通运营所依赖的关键基础设施数量和重要性不断上升。在这一大趋势下，网络安全成为事关政治、经济、文化、社会、军事等领域新的风险点。面对日益复杂的网络安全环境，国家倾向于提升网络能力来应对新任务、新挑战，从军事、情报、执法和行政等领域的网络力量发展成为支撑国家战略和应对网络危机的重要手段。包括美国、中国、俄罗斯等在内的主要大国纷纷出台网络空间安全战略，重组网络安全治理架构，提升网络安全在国家议程中的重要性。伴随着大国在网络空间中的竞争，目前逐渐形成了两种不同的国家战略选择，一种是以美国及其部分盟友为代表，主张超越“防御”，积极发展进攻性网络力量，并开展网络威慑战略的行动，追求网络领域的绝对安全。另一种是以中国和俄罗斯为代表的，以积极防御来维护网络空间安全的战略。

  二、国际机制构建对抗性突出

  网络安全概念的演进和国家战略博弈的加剧对国际网络安全治理机制构建带来了新的挑战。“斯诺登事件”后，国际社会曾短暂地试图在网络空间国际规则领域达成共识。2014年，巴西召开了多利益攸关方大会，共同商讨应对大规模网络监听、进攻性网络空间行动等国际治理机制。2014-2015年联合国信息安全政府专家组就负责任国家行为准则、国际法在网络空间的适用和建立信任措施等网络规范达成共识。2016-2017年，由于各方在国家责任、反措施等方面的分歧最终未能发表共识报告，国际社会在构建网络安全国际治理机制上的努力陷入停滞。